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　　一、县域城镇体系规划：
　　规划采用“沿海带动、层次开发、三级结构为对策，形成‘一带、一轴、三片’的城镇发展方案”。其中“一轴”指县域主要发展轴， “一带”指01省道、规划杭浦高速公路与海岸线之间的发展区域，“三片”指县域形成三大城镇组群（一是中心城市组群；二是杭浦高速公路和盐嘉一级公路沿线城镇组群；三是南部沿海城镇组群）。

　　二、城市总体规划：
　　1、城市性质定为：上海南翼的新兴产业基地，江南水乡的文化旅游名城，杭州湾北岸的滨海城市。
　　2、城市规模:规划确定近期（2005年）13万，中期（2010年）20万，远期（2020年）30万。
　　3、海盐城市空间拓展方向为：北进、东移、西拓、南控。
　　4、城市结构：依托城市水系和滨海生态空间，形成“一城两区”的组织结构(两区分别为武原城区和大桥新区)。
　　5、城市中心区由老城中心区向滨海新区延伸，并适当北移，充分考虑与老城区及大桥新区的关系。